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东兴重点开发试验区建设总体规划获批复

时间:2014-04-05 23:16来源:互联网 作者:admin 点击: 956 次
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  图片来源:新华网

  4月4日,南国早报记者从广西东兴重点开发试验区管委会获悉,国家发展委已于3月正式批复《广西东兴重点开发试验区建设总体规划》(以下简称《规划》)。《规划》的批复实施,标志着东兴试验区进入全面加快建设的新阶段。广西东兴重点开发试验区管委会有关人士对《规划》主要内容和亮点进行了解读

  《规划》描绘东兴发展蓝图

  2022年的东兴会是什么样——拥有现代化港口、铁、高铁、民用航空;全面建成现代化临港工业、国际商贸物流,是海上丝绸之的重要;综合实力进入广西前列,人民生活处于广西领先水平,成为国家沿边开发的排头兵……

  这是《规划》描绘的东兴试验区未来近10年发展的蓝图。据了解,经国家发展委正式批复的《规划》(发改西部〔2014〕355号),共6章20节。具体内容包括发展基础、总体要求、空间布局、主要任务、影响分析、保障措施等主要内容,全面阐述了东兴试验区的基础条件、发展机遇、战略定位、发展目标以及体制机制创新、基础设施建设、特色产业发展、生态建设和、统筹城乡发展等。

  政策创新助力经济发展

  排队、叫号、填表、递上身份证、掏出人民币,当场兑换越南盾——在东兴口岸旁的中国(东兴试验区)东盟货币业务中心,以往手续繁琐的个人跨境贸易人民币兑换业务,现在快捷方便。2013年7月,东兴试验区获准开展个人跨境贸易人民币结算业务。东兴成为了继浙江义乌之后,全国第二个开展这一业务的地区。

  2013年10月,东兴口岸正式启动办理外国人口岸签证业务,成为广西首个此类业务的陆口岸签证处。

  今年1月,东兴试验区在我区率先启动工商登记制度试点,让有创业想法的人能跨过资金门槛和繁复手续,轻松圆老板梦。

  政策创新是《规划》的一大亮点,一系列“先行先试”,让东兴试验区已尝得多道“头啖汤”。据了解,《规划》中的政策创新包括创新合作方式、创新财税管理方式、创新金融体制和投融资机制、创新土地管理制度和机制、创新行政管理体制和人才开发机制等五个方面。

  打造综合立体交通网络

  未来的东兴试验区有望建设公、铁、水、航空等综合立体交通网络。

  据了解,在基础设施建设方面,《规划》提出建设防城至东兴铁,规划试验区内口岸及4以上旅游景区通高等级公,规划建设东兴至凭祥沿边高等级公;稳步推进企沙南作业区公用泊位建设,增强防城港吞吐能力和港口竞争力;研究防城港通用航空和支线机场建设等。

  在城市基础设施建设方面,《规划》提出研究防城至东兴、企沙至江山半岛轨道交通,建设重点区域供水工程及污水、垃圾处理设施;积极推进中越电网建设,加快中越能源合作步伐;加快构建智慧城市步伐,打造数字试验区。

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  ■时间点

  2010年6月:、国务院出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,明确提出“积极建设广西东兴、云南瑞丽、满洲里等重点开发试验区”;

  2012年7月:《广西东兴重点开发试验区建设实施方案》获国务院批准;

  2014年3月:《广西东兴重点开发试验区建设总体规划》(发改西部[2014]355号)获国家发展委批复同意。

  ■东兴试验区的空间布局

  规划范围为防城港市所辖的东兴市、港口区,以及防城区的防城镇、江山乡、茅岭乡,国土面积1226平方公里,辐射、联动发展上思县和防城区峒中镇、那良镇。

  重点打造“5个功能区6个组团”,实现港口和产业东扩,城市西进的格局。

  5个功能区是:国际经贸、港口物流、国际商务、临港工业、生态农业。

  6个组团主要是在国际经贸区和临港工业区范围内,其中:国际经贸区重点打造东兴组团、珍珠湾组团和峒中组团等3个组团,临港工业区重点打造企沙组团、公车组团和茅岭组团(建设上思县配套产业和清洁能源)等3个组团。

  ■特色产业项目

  1.临港工业。建设“51产业”——钢铁、有色金属、

  粮油加工、装备制造、现代能源化工和战略新兴产业。

  2.进出口加工产业。发展轻工、机电、高新科技等出口加工业,适时申报国家级出口加工区,建设面向东盟的出口加工,进口加工发展橡胶加工业、红木制品、海产品、药材、林产品等。

  3.商贸物流业。做大做强边境贸易,打造面向东盟的边贸中心,设立中国-东盟博览会试验区分会场。发展冷链物流、第三方物流等现代物流业,建设东兴口岸国际物流中心等一批重点物流中心。

  4.海洋产业。提升海洋传统产业,开展科技产业化示范,建设生态型海水养殖和海产品加工。培育海洋新兴产业,加快培育海洋生物制药、保健食品、海水综合利用等新型产业。

  ■政策创新

  1.创新合作方式。建设跨境经济合作区、设立综合保税区,扩大口岸对外,在交通运输、商贸旅游、企业投资合作方面尝试创新。

  2.创新财税管理方式。积极突进财政专项资金竞争性分配,完善财税支持政策等。

  3.创新金融体制和投融资机制。按照广西沿边金融综合试验区,在人民币跨境贸易结算、个人境外直接投资、人民币与越南盾特许兑换、引入境外金融企业、保险业进行探索并积极试点。支持试验区利用多种方式进行融资,探索人民币资本项下可兑换试点。

  4.创新土地管理制度和机制。探索建立土地利用总体规划评估修改制度,扩大土地开发利用试点等。

  5.创新行政管理体制和人才开发机制。在落户、待遇等方面给予支持,吸引外地优秀人才等。